INDI-GESTIÓN

por Javier Zeballos
Voces del Frente

El manejo del Estado engordó a más de uno enflaqueciendo la eficiencia de las políticas públicas. La asimilación de viejas prácticas mastica la participación, deglute la transparencia y descompone la democracia. Nutrir al Estado es también responsabilidad de los funcionarios. Excretar a quienes no aportan sigue siendo una función imprescindible.

La situación investigación de los casinos municipales se instaló en los medios de comunicación, aparte de la Junta Departamental y de la Justicia, pero también ha operado como una pantalla que oculta la gestión actual del Cr. Juan Carlos Bengoa en los casinos del Estado. En Voces hemos desarrollado una serie de artículos para adentrarnos en esta oscura realidad que parece estar en una dimensión desconocida. Por ello entrevistamos a Yamandú Torres Presidente de A.P.CA.VI.P (Asociación de funcionarios Profesionales del Casino Victoria Plaza) y a Diego De los Santos, Vicepresidente de a misma, que a su vez son miembros de la Mesa Representativa de todos los funcionarios Profesionales de Casinos del Estado.

¿Qué está pasando en los Casinos del Estado?

-El problema principal, que viene de muchos años atrás, es la burocracia enquistada, producto del clientelismo político, cuyo accionar se se fue autonomizando hasta de los sucesivos cambios de gobierno, terminando por volverse incontrolada y siendo la que termina imponiendo sus intereses corporativos. Esa alta gerencia se apropió de la institución para beneficio propio. Es la que ha manejado los casinos del Estado a su antojo inoculando incluso, amparada en esa ausencia de control efectivo, lo que en alguna época el poder político le impidió instaurar. Ese manejo coincidió, no casualmente, con su propio interés económico. Por ello ya hace más de dos años planteamos la importancia de quitarle poder a esa gente como una medida primaria para poder implementar otra política de gestión. Eso fue lo que intentamos plantearle al nuevo Director cuando asumió y nos ha sido imposible hasta ahora. Entre otras cosas porque, con un muy mal manejo de la relaciones laborales que no aplica los nuevos lineamientos establecidos por el gobierno a través de la Oficina del Servicio Civil, pretendió continuar con las comisiones paritarias que rechazamos por muchos años.

¿Cuál es la actitud del Cr. Bengoa al frente de la DGCE?

- intentamos conocerlo, presentarnos y explicarle por qué creíamos que no era bueno ese camino. No es que la paritaria sea intrísicamente mala, es que por años fue totalmente inoperante, porque así lo volvía la Dirección. Lamentablemente Bengoa nos citó a una reunión de esta paritaria a la que, por mandato de los trabajadores, nos presentamos para expresar nuestro desacuerdo y retirarnos de la misma, exigiendo una mesa de negociación real. No solo nos retiramos, también se nos señaló la puerta. Era eso o nada. Y en estos dos años ha sido practicamente nada. Nunca nos recibió y así estamos. Y la ineficiencia de la paritaria, por otra parte, dejó de existir.

¿Qué camino decidieron seguir los funcionarios?

Ahí commienza un periplo en el que realizamos movilizaciones y medidas de lucha y salimos a golpear otras puertas en el Ministerio de Economía y Finanzas, de quen depende Casinos. A partir de ellí comienzan las represalias. Represión a la dirigencia gremial, a los funcionarios en general, y represión al propio Casino Victoria Plaza, lo que termina afectando directamente nuestro bolsillo porque la mayor parte de nuestro salario es por propinas. Si hay medidas que afecten el juego, nos perjudica directamente. Denunciamos ante el Ministerio y por escrito esas persecusiones individuales, al gremio y al propio casino, como una política de aislamiento. Las altas jerarquías del MEF no han incidido en ningún cambio, siendo evidente que se imponen los criterios aplicados por el Director Bengoa. Explicaciones que desconocemos porque nunca se nos ha informado. Nosotros seguimos buscando el diálogo y la negociación y por eso nos plantemos llegar a otros ámbitos, como el Parlamento, los partidos políticos y la prensa, para que se conozca la realidad actual de la gestión de Casinos del Estado.

¿Qué propuesta tienen ustedes?

Planteamos que se procese una restructura con definiciones claras de la actividad de la Dirección General de Casinos del Estado en el marco de un respeto de la normativa del funcionamiento de la actividad pública. Porque nosotros denunciamos que en la práctica no se respetan las normas establecidas, por ejemplo, en cuanto a la elaboración en tiempo y forma de los presupuestos del organismo, los que incluso violan la Constitución. O las rendiciones de cuentas sobre los gastos operados, algo que afecta directamente a la trasnparencia pero que implica las reales políticas de gestión que es casi imposible siquiera conocer.

Existe una percepción en alguna gente que los intereses corporativos de los funcionarios del Estado son el freno a los cambios...

Sabemos que eso sucede, por eso no solo luchamos por nuestras reivindicacciones específicas, además estamos firmemente convencidos de que es imprescindible que el país inicie un proceso de debate y elaboración sobre toda la problemática del juego en nuestra sociedad. Entre otras cosas, para que exista una ley orgánica que regule la actividad de todos los actores involucrados. Por ejemplo, definir si acaso se pretende seguir abrinedo salas promoviendo indiscriminadamente el juego. En ese proceso pensamos que los trabajadores tenemos mucho para aportar, no para imponer sino para interactuar con el resto de los involucrados.

¿Qué es lo que plantean especificamente?

- Hoy estamos exigiendo un mejora en la gestión se los juegos tradicionales. Nosotros nos sentimos no solo funcionarios del estado sino socios en el negocio, porque la suerte del Estado en la gestión es también nuestra suerte y nos afecta directamente en el bolsillo. Nos perjudica si no es eficiente y nos beneficia si lo es y por ello apostamos a involucrarnos activamente para contribuir a esa eficiencia. Lo otro sería una típica actitud de inercia e indiferencia, que algunos aplican, muchas veces porque por clientelismo, y ahora por amiguismo, son beneficiados con compensaciones o traslados convenientes. Esa fue la política aplicada por décadas para lograr funcionarios ineficientes pero obsecuentes a la Dirección. Siempre lo denunciamos y lo seguimos haciendo ahora, porque lamentablemente se siguen repitiendo y hay quienes incluso se jactan de ser amigos del Director y obtienen esas prebendas. Nuestra postura es diferente y reivindicamos una responsabilidad como funcionarios directamente ligada a la aficiencia del casino. Todo divorcio de esa relación genera trabajadores anclados en sus intereses o privilegios, pero también gerencias y una Dirección anquilosada y con inercias que después terminan en deficits. Como es público y notorio, ya ha pasado en lo municipal, con el detalle de que ahora tenemos al Director involucrado dirigiendo todos los casinos del Estado.

¿No es marcar la cancha?

No se trata de quitarle ni disminuirle las facultades al poder ejecutivo de lo que quiere hacer y cómo, por el contrario, le pedimos que tenga políticas concretas de cambio y mejora, pero alertamos que precisamente cuando se descuidó, se le enquistó esa burocracia que funciona casi como empresa propia, que ha sido capaz de sortear los cambios de gobierno y que viene demostrando que es capaz de resistir al cambio. La pregunta que seguimos haciendo es si el actual Director Cr. Bengoa apuesta al cambio real o al cambio de El gatopardo, que cambie algo para que nada cambie, y que es funcional a esos poderes intocados. Una prueba es que el mismo dijo que no venía a hacer ningún revisionismo, lo que implica convalidar y continuar las malas prácticas anteriores. Lo otra prueba es que en la Dirección General de Casinos del Estado no ha habido ninguna auditoría como si se hizo en otros organismos y fue un claro compromiso ético del nuevo gobierno.

Publicado en Voces del Frente No. 120 de hoy jueves 10 de mayo de 2007.

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