PEDRO Y EL CAPITAL

Por Javier Zeballos

El artículo del Dr. Bordaberry expresa el lobby político no solo en favor del capital financiero tradicional sino también de una tradicional acumulación empresarial de capitales en la industria. Afirma que nos "mordieron la oveja" pero es un pillo que paya sobre el pollo.

Pedro Bordaberry (Secretario General del Partido Colorado y Senador) tiene derecho a opinar como quiera. Así lo hizo en el Semanario Voces del 3 de mayo con su texto titulado "Mordieron la oveja". Lo que no debería hacer es mentir. Para atacar al gobierno afirma que ante las exigencias brasileñas de vendernos pollos, negociamos una protección sanitaria a cambio de que no tranquen algunos productos que le exportamos. Acusa al gobierno de transar, ponernos en riesgo y dejarse morder por los intereses foráneos. Después se dedica a defender el secreto bancario y las libertades del capital financiero. Pero veamos cómo entiende la libertad del capital industrial.

En la negociación con Brasil sobre los pollos no se levantó una barrera sanitaria. Se levantó una medida totalmente arbitraria que Uruguay seguía aplicando sin ninguna veracidad técnica. Lo que no quiere decir que no influyan, y cómo, intereses comerciales en juego. Pero no solo los que Bordaberry expone diciendo una verdad a medias. Eso es de pillo.

La enfermedad de Newcastle es una enfermedad zoonótica. Una zoonosis es una enfermedad que puede transmitirse de otros animales a seres humanos o viceversa. La palabra se deriva del griego zoon (animal) y nosos (enfermedad).En este caso afecta aves y es muy contagiosa. Afecta más notoriamente a las aves de corral debido a las posibilidades de impacto que una epidemia causa en la industria avícola. Es endémica de muchos países. Pero lo que Bordaberry oculta, es que Brasil vacuna contra esa enfermedad (como tantas veces nosotros hemos tenido periodos de vacunación contra la aftosa). El status internacional reconoce solo dos categorías: libre de focos de Newcastle o con focos detectados. El últmo caso de esa enfermedad en Brasil fue hace más de 4 años. No hay riesgo sanitario al importar pollo de Brasil pero Pedro, mintiendo, lo desliza para pretender fotalecer su retórica simplista. Y si lo ignora, demuestra sus carencias de líder político que opina sin saber de lo que habla. Una cosa es equivocarse al responder oralmente y, muy otra, en un texto meditado pudiendo asesorarse. Eso es payar. A Brasil no le interesa vendernos una cantidad ínfima de pollos. Lo que realmente le importa son sus exportaciones a otros mercados que eran afectadas por la falsa barrera sanitaria que Uruguay esgrimía en la región. Brasil bien podría solicitar pasar a ser un país libre de la enfermedad de Newcastle sin vacunación. Sin embargo, ha decidido continuar vacunando, con los costos que ello implica, además de las suceptibilidad de ciertos mercados. Tiene una política sanitaria seria y la cuida. Claro, es Brasil.

Bordaberry suele exhibir un discurso liberal que ni siquiera respeta las leyes que proclama. Supuestamente defiende la libre competencia, el mercado y su mano invisible. Sin embargo, repite falsos planteos de los grandes industriales que pretenden seguir imponiendo los niveles de rentabilidad que usufructuaron. Tanto a los façoneros que crían los pollos de esa industria, a sus trabajadores, como a la población que fue rehén de sus precios. Porque hay más de 25 empresas que industrializan el pollo pero solo cuatro o cinco grandes controlan casi el 90 % del mercado mediante un poderoso oligopolio. Esa es la puja y el lobby del capital que practica Bordaberry. Una apuesta a mantener los privilegios de unos pocos protegidos con recursos que pagan el resto de los ciudadanos y que, paradógicamente, por ese control del mercado interno, redunda en un encarecimiento al consumo de la población. 

Después de la reunión entre Mujica y Lula, Uruguay permite (y paulatinamente), la entrada de tan solo 1450 toneladas anuales de pollo brasileño, que representan apenas el 4 % de lo producido en nuestro país. Una medida que no tiene un gran impacto comercial pero que sí podría llegar a estimular el mejoramiento de la competitividad del sector industrial nacional a través de esa presión. No es seguro que suceda, pero es una opción. Quizá más como amenaza de permitir una cuota mayor. ¿O no es ese el leit motiv de la teoría del mercado que tanto propaga?

Precisamente, se trata de un sector industrial que, después de la quiebra de Granja Moro, acaparó mucho poder interno, sobre todo por el exceso de infraestructura façonera instalada. Si bien eso disminuyó con la entrada de la argentina Tres Arroyos, se relativizó porque vino a producir para exportar pero por la crisis internacional tuvo que retrasar esos planes y vuelca su producción aquí. La baja en el precio del pollo que beneficia a los consumidores afecta a las ganancias de algunos que pretendieron confundir, escandalizando sobre el status sanitario cuando en verdad defienden el status quo de su privilegios. Sería bueno saber los niveles de esas ganancias; cómo negocian con sus façoneros y trabajadores y cómo se compone, y quien se la apropia, la rentabilidad del sector. También quiénes son los dueños. Al menos para saber quién tiene los huevos en esa canasta. Ante el ingreso de nuevos actores en la cadena de valor, será interesante verificar dónde y cómo se efectivizará un mejoramiento de la competitividad que engalana tanto reclamo empresarial. Si será mejorando la productividad con inversiones en tecnología y logística, en la reducción de costos de insumos y en capacidad para ganar mercados externos (hoy solo se exporta un 10% ) o será a costa de una mayor explotación de los eslabones más débiles de la cadena y del control del mercado interno.

Hay que saber que la apertura del mercado a agentes externos tiene sus riesgos y no siempre se logran los objetivos buscados. Tales políticas, usadas en represalia a subas de precios por parte de empresarios especuladores (también les da por generar desabastecimientos) corren el riesgo de generar una penetración de fuertes empresas extranjeras que terminan monopolizando el mercado y desmantelan la industria nacional, aunque momentáneamente incidan en precios a la baja en sus productos y eso redunde en control inflacionario. Un ejemplo fueron ciertas prácticas del gobierno de Fernando Henrique Cardozo en Brasil y así le fue. El acuerdo con Brasil no solo destrabó los problemas de otros sectores que aplauden la medida, apuesta a construir una política del sector avícola que supere falsos proteccionismos que no dan resultado, pues no fomentan la competitividad real sino capitalistas parasitarios poco emprendedores. Claro que depende de varias iniciativas conjuntas que necesitan un Estado activo promocionando políticas serias y continuadas, lo mismo que actores económicos que asuman un desarrollo genuino que nos vuelva más eficientes, a la par que más justos en beneficio de muchos y no de pocos.

Pedro Bordaberry, en cambio, escribe como el tero, grita por un lado pero tiene los huevos en otro. Es la demagogia de una nueva derecha que presenta argumentos fáciles para consumo interno. Si un periodista opina con falsedades, no solo viola principios éticos de su profesión, pone en riesgo su trabajo si el medio que lo publica los aplica. A un político que lo hace, curiosamente, se le dan más espacios para repetir su cantinela y ni siquiera es capaz de rectificarse. Es el viejo precepto de Goebels... miente, miente que siempre algo queda.

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HUIDOBRO Y EL CABALLO DE ATILA

Por Javier Zeballos

Cuenta la leyenda que donde pisaba el caballo de Atila, Rey de los Hunos, no volvía a crecer el pasto. Algunos  creen ser tanto el uno, como para suplantar a los otros. De ahí que hablen como si tras sus dichos o escritos no pudieran crecer ya más palabras.

Link a la Contratapa de La República jueves 13 de mayo por Fernández Huidobro: http://www.larepublica.com.uy/contratapa/410035-nuestros-problemas

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HIERRO PAÍS: Germinal

Entre los trabajadores de Minera Aratirí ha germinado un sindicato. Han formado un comité de empresa y se han afiliado a la UNTMRA-PIT-CNT. En el día de hoy se está realizando la primera asamblea en los galpones de Valentines con participación de integrantes de la Dirección Nacional del gremio. Ya ha habido contactos con directivos de la empresa, incluido Fernando Puntigliano, y hay acuerdo en permitir la organización sindical y el establecimiento de buenas relaciones laborales a través del diálogo y la negociación. En la actualidad ya se han afiliado 22 trabajadores. La cifra parece algo exigua cuando se la compara con los 80 trabajadores que suele comunicar la empresa. Un dato que abarca todos los puestos de trabajo, incluida la dirección en Montevideo. Pero además hay que restarle todos los mandos medios y cargos técnicos de su estructura jerárquica. También algunos puestos de trabajo que corresponden a empresas contratadas para la actividad de perforación. Esto redunda en que hoy los afiliados se acercan casi a la mitad de los trabajadores y se espera que se incorpore el resto.

Los pueblos de Cerro Chato y Valentines han estado directamente vinculados a las actividades rurales de una ganadería con muy baja utilización de mano de obra unido a la paga de bajos salarios. Sumado a la incorporación de nuevas generaciones, no existe una cultura sindical en la zona. Por eso es importante el entramado de trabajadores nuevos con otros de mayor experiencia y su inserción en la comunidad. A su vez, existe también cierto temor por alguna gente que, con base en las dificultades usuales de lo que significa la creación de una organización sindical en otros lugares, plantean el miedo a que se genere un conflicto. Una situación que hoy no está en la hipótesis de los trabajadores que encabezan la organización ni en la postura expresada por la empresa.

A la vez, hay condiciones de trabajo que ameritan la negociación, en el marco de relaciones laborales serias y modernas. Se ha comenzado a elaborar una plataforma en torno a los horarios de trabajo en los turnos. Hoy trabajan 8 horas de lunes a sábado con una hora de descanso pero la media hora no está siendo paga dentro de las 8 horas reglamentarias que marcan 7 y 1/2 horas de trabajo más media de descanso paga.
También existe inquietud por la remuneración del trabajo nocturno, por el que hoy no se abona un porcentaje extra, y lo mismo para algunas funciones que implican trabajo insalubre. Otro aspecto que surge es la falta de categorización, un tradicional en las empresas uruguayas. Muchos se encuentran catalogados como peón de perforación cuando realizan otras tareas. Por ejemplo, el manejo de máquinas perforadoras sobre las que deben tomar decisiones en su funcionamiento, retirar, clasificar y planillar las muestras obtenidas.
Pero uno de los problemas que resalta en las consideraciones el testimonio de gran parte de los trabajadores, afiliados y no afiliados aún, es la existencia de contratos a término por seis meses.

Si bien la empresa se encuentra en fase de completar el estudio de factibilidad real de todo el proyecto, igualmente suena lógico que para completar el mismo en el 2011 y definir el fin o su continuidad con mayor intensidad, necesite de la plantilla actual. Por ello la situación de este tipo de contratos genera incertidumbre y aparece como punto de negociación. Si bien suena convincente la necesidad de la empresa de ir probando a su personal, o de tener flexibilidad para manejar los desfasajes de los ritmos productivos propios de este momento de pre-factibilidad, no deja de ser una extensión del período de prueba. Abonado, algunas veces, por algún comentario sobre que hay muchos esperando para trabajar. Un comentario muy cierto a juzgar por las expectativas que se palpitan en la zona, donde ya ha impactado favorablemente la apertura de fuentes de trabajo y los niveles salariales, aunque se hallen por debajo del laudo, pero que no deja de ser el viejo uso del ejército industrial de reserva y su presión a la baja sobre los salarios y las condiciones de trabajo. Todo cambia pero algunas "leyes de hierro" del capitalismo emergen como una roca dura difícil de perforar.

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HIERRO PAÍS: Im-pactos

El proceso, como está expuesto hoy, para la extracción del hierro contiene elementos que lo hacen posible sin una depredación de medioambiente. Todos los requerimientos productivos permiten una implementación manejable si se realizan con procedimientos adecuados y disponibles hoy, así como los efectivos controles.

No esta previsto usar productos químicos tóxicos ya que no es necesario realizar un proceso de lixiviación (como con cianuro en el caso del oro). A su vez, la fase de trituración se hace en cámara cerrada, lo mismo que la etapa de separación por vía magnética del metal.

Uno de los puntos más complejos se encuentra en el polvo resultante de las explosiones. Hay que saber que se realizan supervisadas por ingenieros y bajo rigurosos procedimientos técnicos, incorporando variables como la humedad y los vientos, y son focalizadas. A su vez, también existe el problema del polvo por el trasiego de vehículos por los caminos y las huellas mineras, que generalmente se riegan constantemente para reducirlo. Es importante exigir que exista un estudio específico respecto del polvo antes de iniciar las operaciones ya que puede ser un problema al asentarse sobre las pasturas o las fuentes de agua y termine afectando a los predios linderos a la extracción. Se podría dar la paradoja de que los propietarios de esos predios no reciban canon o renta minera por servidumbres de paso y ocupación ya que el Código de minería no los contempla en esas condiciones si no quedan afectados por un permiso.

Otro de los requerimientos es el buen manejo de los inertes resultantes de la separación del hierro. Se trata de arcilla y polvos de cuarzo que necesitan ser apilados para su posterior uso en rellenos.

Otro tema importante es el sistema de remediaciones imprescindibles para reparar los daños y modificaciones producidas. Por ejemplo, han existido problemas de afectación del tapiz vegetal de las superficies, ya sea por tránsito de vehículos como por el despeje y nivelación del área sobre la que se asientan las máquinas perforadoras. Lo mismo en la posterior fase de abandono, donde es necesario reparar adecuadamente.
La empresa está tratando de estudiar e implementar, todavía no lo ha podido ejecutar, un método de recomposición de las pasturas en los espacios dañados. Se prevé la conformación de un equipo que actúe en tiempo y forma, ya que no todas las épocas de año son aptas para la siembra, de la misma forma que no todas las semillas se adaptan a esos cambios del clima. Otro problema es la poca capa de humus de la mayoría de los suelos por lo que se podría buscar una solución, como en experiencias en otros lugares, de la plantación de chilcas que generan humedad en el suelo y después se cortan para que crezca el pasto.

Sería deseable la utilización de las mejores normativas internacionales, la ejecución de todos los estudios de impacto ambiental. La implementación y verificación de altas condiciones de seguridad en el manejo de todos los desechos, lo mismo que en las condiciones de trabajo que protejan la salud de trabajadores y pobladores. Un buen síntoma podría ser la calificación de la empresa bajo las normas ISO que ofrezcan garantías de confiabilidad.

Pero no solo es necesario estudiar el impacto ambiental, es muy probable a Cerro Chato podrían llegar unas 3000 mil personas, lo que implica duplicar los actuales habitantes. Se vuelve imprescindible, e impostergable, la concreción de una adecuada planificación de políticas específicas, por ejemplo: en vivienda, locales y cursos educativos y en actividades recreativas y culturales, por solo nombrar algunas. Se podría fomentar la creación de un Observatorio Ambiental, Social y Productivo con participación de todas las partes involucradas procurando pactos que permitan prevenir impactos negativos y maximizar los beneficios de todo el proyecto generando el mayor desarrollo local posible.

Cualquier actividad impacta, esto significa que produce alguna alteración
en el medioambiente y modifica la realidad socioeconómica. Cuando esa alteración sobrepasa ciertos límites, se pueden dar fenómenos de sobreexplotación o resulta perjudicial para la salud humana y el equilibrio ecológico; recién entonces la actividad es contaminante. Entre los apocalípticos (que en forma prejuiciosa afirman que una determinada actividad es contaminante) y la producción irresponsable (que solamente se preocupa por la rentabilidad económica) hay todo un espectro de figuras que entorpecen la normal evolución de un sistema económico hacia el estado de economía sustentable.

Pero la economía tiene flecha del tiempo y los sistemas evolucionan en el sentido de mejorar el bienestar agregado de su población. Esto será en un tiempo mayor o menor dependiendo de la caracterización del sistema. En un sistema con una buena caracterización, el espectro antes referido es mínimo y el resultado es que la evolución es más rápida. Depende de todos.

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HIERRO PAÍS: Daño colateral

A partir de que se otorga un permiso de prospección y se decreta una servidumbre de estudio sobre un predio, se da una disminución del valor del predio. Esto no se encuentra en el código de minería pero es una ley no escrita dictada las prácticas de los distintos agentes económicos.

Si un campo afectado por un permiso minero va a la venta, resulta que no se encuentran compradores. Es práctica común en negocios rurales que se desaconsejen a compradores su adquisición o se le reste valor. Si un propietario desea tener una renta forestal, es criterio casi unánime de las empresas forestadotas que, si hay afectación minera de algún tipo, tampoco se aceptan negocios y el propietario pierde otra opción. Si un dueño quiere poner en garantía su propiedad por medio de una hipoteca, con el objeto, por ejemplo, de la compra o arriendo de otro predio, en el BROU prima la idea de no considerarlo habilitado para una hipoteca. Lo mismo en los bancos privados. No son disposiciones legales sino usos y costumbres aplicados por la mano no tan invisible del mercado.
Según el Código Minero, en la fase de prospección, el propietario de la superficie no recibe beneficio sino estos deméritos sobre su propiedad. En esta fase no hay compensaciones. El Estado cobra un derecho por el permiso otorgado pero los propietarios no. El Código establece que, si hubiera un daño se puede reclamar, pero va a un juicio ordinario con los tiempos comunes de su tramitación y eventual reparación muy posterior al perjuicio.
Exploración:
Es una etapa en la que se determinan, entre otras cosas, localización, profundidad y el volumen del yacimiento mediante perforaciones y extracción de muestras. Se promueve que exista un acuerdo, vía contrato, entre la empresa minera y el propietario, que habilite y estipule la compensación por la servidumbre de ocupación y paso, aparte de otras regulaciones. Si no hay acuerdo, se puede obligar judicialmente. Se entiende que, mediante una suma determinada, una renta minera pagada por año, se estaría compensando por las afectaciones y perjuicios por el uso. Pero hay que analizar al menos dos aspectos:

1) Garantías

DINAMIGE exige la capacidad financiera de una empresa que demuestre su interés y posibilidad de explorar un predio. Eso se hace a través de un depósito de garantía, aparte de la exigencia de reales planes de exploración y sus tareas efectivas en aras de evitar la acción especulativa de lo que se conoce como “mineras de papel”. Sin embargo, el estudio de un expediente que habilita las actividades de exploración de un campo de 3000 Ha. exige que el depósito sea de 1300 U.R. (unos 40 mil dólares). Un monto que parece bajo frente a posibles daños a cubrir.

Por ejemplo: En un predio de tan solo 47 Ha, en la zona de Valentines, donde se produjeron daños, la reclamación solicitada, y en trámite judicial actualmente, llega a 20 mil dólares. Más allá de que la justicia falle a favor por la totalidad de esa cifra o no, expresa la poca relación entre el área habilitada y los montos exigidos.

2) Rentas mineras por servidumbre

Los valores actuales que se están pagando por estas afectaciones en la etapa de exploración no sobrepasan U$S 45 por hectárea. Un precio que los propietarios consideran bajo si se lo compara con la posibilidad de obtener una renta forestal, que hoy ronda los U$S 100, y que algunos proponen como un buen piso para negociar. A su vez, esos 45 dólares parecen bajos frente a posibles problemas de compatibilizar en un predio pequeño la producción ganadera con las actividades de la minera.

Ventajas

Un permiso de prospección tiene una duración de 2 años. En ese período, como hemos visto, desde el inicio se reducen las posibilidades de uso, renta o venta. También se reducen los posibles compradores. Salvo la empresa minera que conoce las características del predio y queda en posición ventajosa para ofertar y comprar. No es necesariamente así, y tal vez no sea el caso, aunque la empresa ya ha comprado algún campo en condiciones muy favorables y también ha expuesto a varios la intención de compra. Por ejemplo, se compró un campo de 100 hectáreas a un valor de U$S 2.200 la Ha. Pero ese es el precio actual de venta de un campo con fines de pastoreo. La empresa obtuvo los permisos de prospección y exploración, dialogó con el propietario e ingresó al mismo y con la información de los estudios ofertó. Los propietarios aceptaron sin saber a ciencia cierta cuál es el valor real del campo y si allí sólo se harán actividades de paso o, en cambio, de extracción del mineral.

Y si un predio recibe permiso de explotación, ello implica el cobro, por el propietario que decida no vender y se “asocie” al proyecto, de un canon minero en virtud de lo que se extraiga del mismo. Por eso sería deseable que aún en la fase de exploración, y mucho más en caso de ofertas de compra, los dueños puedan recibir información para poder decidir si venden o prefieren apostar a una renta vía canon. Y en el caso de la venta, si un predio va a tener extracción, y la empresa al comprarlo se ahorrará el pago de canon al propietario, no así el del Estado, parece lógico que el precio no sea el del simple valor comercial de un campo referido al uso común de actividades ganaderas, sino en función de la extracción minera que producirá. Es bueno aclarar que los valores de los campos ya son altos, pero no se puede mentar a las sacrosantas leyes del mercado solo cuando a uno le conviene.

Según el Código de Minería, si el propietario quiere vender, la empresa está obligada a comprar pero el precio se fija por acuerdo o valor de expropiación. El punto es cómo se define y qué parámetros se usarían para establecer ese precio. Por eso la información real es tan importante. Hay que decir que la misma es transparente ya que un propietario puede presentarse en DINAMIGE y ver el expediente correspondiente. Cualquier impedimento al respecto hay que denunciarlo. El punto es si, más allá del amparo en el código, en la práctica se darán procedimientos para proteger a los más débiles o se permitirán actos para obtener una baja en los precios a pagar.

Otro de los puntos vulnerables radica en que los permisos sobre un predio se otorgan por 2 años y solo se pueden prorrogar por 1 año más. Pero la práctica lleva a que una empresa forme varias S.A. aunque todas respondan a la misma empresa, las que se van sucediendo en los permisos para extender su duración y permitir un mayor tiempo de cada fase. Si bien es un recurso legal, también perjudica la recaudación del Estado.

Por ejemplo, en la práctica se puede dar el caso de que ninguna de estas empresas utilicen el año de prórroga y solo usen el período de dos años. Eso permite afectar un predio por 8 años en caso de tener 4 sociedades anónimas diferentes. Eso perjudica al propietario de la superficie, porque la empresa puede afectar su campo por ese tiempo en fase de prospección y/o de exploración con los perjuicios antes descritos. Pero además afecta al Estado, pues resulta que si cada permiso fuera prorrogado por un año como el código lo permite, en ese año extra hay que pagar el triple con relación al primero. Por eso se suceden empresas cada dos años que son figuras jurídicas de la misma empresa. Hay que decir que Minera Aratirí no ha escondido esta situación sino que la ha informado oportunamente. Hay estudios de Jurídica de DINAMIGE que alertan sobre esta práctica y promueven que los permisos se otorguen por solo un año. De esa forma se permite la prospección y exploración, comprendiendo las complicaciones que conllevan, y a la vez se protege el interés de los propietarios de los predios. La empresa tiene 4 sociedades anónimas actuando: Belavy SA, Gartow SA, Caicara SA y Arabelo SA.

En una primera etapa de su actuación, la empresa fue asesorada por el Estudio Posadas, Posadas & Vecino, de conocida fama en la actuación de las SAFI en épocas en que el Dr. De Posadas era ministro de Economía de Lacalle. Pero luego se pasó al asesoramiento del Estudio Ferrere. Hay propietarios que afirman que bajo la intervención de Ferrere recibieron las propuestas de contratos sobre rentas de uso y servidumbre más leoninas.

Por ejemplo: En el artículo décimo de un contrato propuesto por una de estas sociedades anónimas, BELAVY S.A. dice: “Las propietarias se obligan a no arrendar el inmueble y/o los padrones afectados al presente contrato, de acuerdo a la delimitación de los croquis de referencia, para destino o fin de tipo alguno, pudiendo ocuparlo con destino de ganadería. Para el caso de incumplimiento de la obligación precedente, las propietarias se obligan a pagar al Minero la suma de U$S 100 (cien dólares estadounidenses), por año, por cada hectárea afectada por el incumplimiento, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios que se hubieren ocasionado”. Un ejemplo claro de lo que es fijar precios al alza cuando se es beneficiario pero a la baja cuando se es pagador. También expresa otro de los perjuicios que reducen el uso y la comercialización de los campos bajo permisos mineros.

En otro contrato, uno de arriendo por exploración y servidumbre de ocupación y paso, en el Artículo noveno dice: “El arrendador (el propietario del campo) será responsable de los daños que su personal, maquinaria y animales pueda causar al Arrendatario (la minera) o a terceros”, Sin embargo declara que “el Arrendatario, por su parte, no se responsabilizará por los daños que en ejecución de sus tareas mineras puedan causarse al personal dependiente, bienes o animales del arrendador”.

Por último, el artículo décimo primero expresa que: “El Arrendatario (la minera) consentirá la ejecución de tareas ganaderas por el Arrendador (el propietario) en el predio, siempre que su realización no interfiera con la actividad que desarrolla o podrá desarrollar en Arrendatario en el futuro”. Los propietarios no lo firmaron. Este tipo de contratos han sido ofrecidos a quienes hoy son productores ganaderos y tienen sus animales pastando, pero implica que ya en la fase de exploración quedan a merced del consentimiento de la empresa minera para poder desarrollar su actividad. De aceptar un contrato de este tipo, deben saber que, aunque no ha sido la actitud de la empresa, en cualquier momento se les puede prohibir el uso del campo y deberían sacar sus animales. No es algo que haya sucedido, pero el Estudio Ferrere, que se presenta como “la mayor firma de abogados de Uruguay” y uno de cuyos lemas institucionales reza “estamos comprometidos con las comunidades en las que operamos”, por algo redacta contratos así.

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HIERRO PAÍS: Tierra y Libertad

El ex intendente de Treinta y Tres, Dr. Gerardo Amaral, uno de los dos candidatos del FA para las municipales de mayo, se hizo presente en la asamblea de propietarios realizada en Valentines acompañado por el Diputado Hermes Toledo. Amaral escuchó atentamente las diferentes intervenciones, algunas con pasajes de duras criticas sobre la ausencia de las autoridades nacionales, pero también sobre las departamentales. La zona afectada por las actividades de la minera abarca a tres departamentos. Aparte de Treinta y Tres, donde recién se está entrando en fase de prospección y exploración, es en Florida y Durazno donde se desarrollaron la mayoría de las operaciones.

Amaral se hizo cargo de las carencias aunque recordó que él ya había participado de otra reunión, en las que algunos pobladores con posturas ahora muy críticas no habían estado. Pero su intervención se centró en la importancia de la organización de la sociedad civil en la defensa de intereses comunes.

“El país necesita y valora la importancia de los pequeños y medianos productores afincados en el medio rural. Cuando existe la posibilidad de extraer la riqueza del subsuelo es lógico que pueda haber choque de intereses pero tenemos que militar a favor de que una actividad no sea a expensas de la otra o con la erradicación de la otra” afirmó.

Amaral se comprometió personalmente, y por la gestión del FA en el departamento sea quién sea el candidato triunfador, “...a promover la participación de todos los involucrados, a buscar entendimientos por medio del diálogo y a encontrar las garantías que permitan un respeto del medio ambiente”. Por último, llamó a consolidar la organización de toda la comunidad y a exigir los controles efectivos del Estado.

En la noche, Amaral participó de una reunión con frenteamplistas del Comité de Cerro Chato realizada en el Centro Comunal del Complejo de Viviendas Mevir. En una reunión donde participaron más de 70 personas presentó el equipo que lo acompaña en su candidatura, cuyo primer suplente es el Dr. Cabana, afincado hace muchos años en Cerro Chato y que goza de un enorme prestigio entre los pobladores. En Treinta y Tres existe una gran unidad y los dos candidatos del FA comparten la campaña electoral y hasta tienen candidatos comunes en las listas. Olascoaga, el otro candidato, no pudo estar presente, pero Amaral expresó el trabajo en conjunto que vienen realizando.

Luego de dar su visión sobre la gestión realizada, que encabeza las encuestas de valoración positiva e intención de voto, y las proyecciones sobre una futura gestión en la comuna olimareña, se escucharon inquietudes y propuestas de los participantes en una asamblea que ya envidiarían muchos comités de base de Montevideo. Amaral apuntaló la importancia del desarrollo local. Si bien la alcaldía en la zona estará en Santa Clara de Olimar, un pueblo vecino, propuso a los cerrochatenses experimentar y aprender para prepararse para un gobierno local en el 2015. Al cerrar el acto, volvió sobre el impacto de la actividad minera apostando a la capacidad de desarrollar un emprendimiento de gran importancia para el país que logre a la vez impulsar el desarrollo local y comprometió el esfuerzo en la planificación de políticas específicas que lo promuevan.

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HIERRO PAÍS: Que verde era mi valle

El jueves pasado, a la misma hora en que la empresa minera daba una gran conferencia de prensa en el Hotel Sheraton, se realizó en las afueras de Valentines una asamblea de la que participaron más de 100 propietarios y arrendatarios de los campos de la zona, aunque hay muchos más. Algunos dueños viven en el pueblo o en Montevideo y no son muchos los afincados en el área rural. La mayoría son pequeños y medianos productores con predios que andan entre decenas de hectáreas hasta quinientas. Pero también hay quienes poseen algunos miles. Los estancieros, como se los denomina en el pueblo, aparecen hoy como el nucleo más duro frente al proyecto minero en la zona.

En la asamblea hubo una exposición sobre las incertidumbres que les genera la minería a cielo abierto, así como los problemas a que se han enfrentado debido a las dificultades con operadores de la empresa debido a múltiples tareas de prospección y, sobre todo, de exploración. A su vez, de las implicancias devenidas de la afectación minera sobre los predios. Una de las quejas más resonantes fue la total ausencia de autoridades de la DINAMIGE y la DINAMA informando a los pobladores sobre la actividad de la empresa que lleva casi dos años. Una semana antes de marzo, Puntigliano realizó una exposición abierta de todo el proyecto en el Club Democrático de Cerro Chato ante la presencia de cientos de personas. En dicha reunión, y otras que ha mantenido, no solo ha expuesto sino que ha promovido la manifestación de preguntas y puntos de vista de la gente. Ante una consulta sobre la ausencia de jerarquías de esas reparticiones del Estado, se expresó que las tareas de la transición habían impedido su concurrencia. Los pobladores reclaman tal presencia institucional, no ahora, sino desde hace mucho tiempo. En la asamblea del jueves en Valentines hubo posturas minoritarias que le exigen al gobierno nacional que pare la actividad de la empresa hasta que se reciba toda la información indispensable. Si bien alguno llegó a promover la realización de piquetes, tal medida fue ampliamente descartada por los organizadores y la mayoría de los participantes.

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HIERRO PAÍS: los señores de la mina

La tradición de la izquierda uruguaya hunde parte de sus raíces en
aquella canción de la Guerra Civil Española que todo militante con
algunos años seguramente entonó. Uno de sus versos glorificaba la
lucha de los mineros, de larga tradición combativa en el movimiento
obrero internacional, a la vez que estigmatizaba a los propietarios de
la mina y la extracción cotidiana de dinero, esa cuota de plusvalor
identificada con el robo, sobre el pobre obrero.

El Frente Amplio ha recorrido un largo camino de lucha y ya conoce las
mieles del poder, también los sinsabores de la complejidad del acto de
gobernar y sus límites, como bien lo expresó nuestro flamante
presidente en el discurso de asunción. Así, las contradicciones
propias de la actuación política, ya no desde y para unos sectores
sociales, sino en la interacción de todos quienes componen la sociedad,
ese "Habrá patria para todos...y con todos", expresado por Mujica
emparchando una consigna histórica, no solo no es algo nuevo sino ya
instalado desde hace tiempo. Mucho se ha hablado sobre lo simbólico
expresado en todo el proceso de asumir el mando, tanto con Tabaré pero
sobre todo con Mujica, algo que no solo está referido a la relación con
las instituciones. La particular relación con el mundo empresarial, y
con algunos empresarios, no necesitó del desembarco en el Conrad para
hacerse presente.

Quien quiera posarse gozosamente a observar esas lógicas
contradicciones tendrá material de sobra. El riesgo puede estar en una
mirada reductora del compromiso y la responsabilidad social, sea del
ámbito que sea, en aras de una aparente neutralidad, apagando la
lucidez en favor de cotilleo político y mediático, o abonando el
cinismo.

Los dueños de la tierra

En el Uruguay es tan fuerte la metáfora agropecuaria que domina y
prefigura hasta nuestra percepción del paisaje. La industria en el
Uruguay siempre enfrentó un imaginario colectivo que modeló el país
como un lugar de pastoreo, una gran estancia sobre la llanura apenas
ondulada. El incipiente desarrollo industrial también supo de
adormecimientos como si estuviera encadenado un eterno comienzo, sin
poder romper los límites de aquella definición que hablaba del impulso
y su freno. El discurso de la izquierda matrizó el slogan de País
Productivo pero hasta esas palabras son mediatizadas por cierto mito
agropecuario. La impronta industrial requiere el esfuerzo mental extra
aunque hoy el campo esté directamente asociado a cadenas
agroindustriales. Ello demuestra la necesidad de extirpar dicotomías
tanto en el campo como en la ciudad. A tal punto, que esa propia
división que pensaba proyectos industriales ligados exclusivamente al
macrocefalismo urbano montevideano también deja de tener sentido y
puede ser un freno más.

Sin embargo, mal haríamos en creer que lo agropecuario es solo un mito.
Hernandarias nos marco y tal vez condicionó, aunque no es el culpable
de un esquema anclado en la matriz colonial que también perpetuó
nuestro republicano capitalismo dependiente. Quedarse en una
identificación simplista del campo ligado al atraso secular, por más
que tal tesis se abone en diferentes expresiones económicas y
culturales, es un error que impediría ver las múltiples relaciones
complejas, y hasta paradójicas, de ese Uruguay profundo con actividades
de punta en la biotecnología, la lechería, la recuperación de semillas
o el aprovechamiento de los suelos. Ni hablar con las posibilidades de
mantener, y hasta aumentar, población en entornos rurales y el impacto
demográfico que podría tener, si no para revertir, al menos atenuar y
modificar tendencias históricas que además no son solo nacionales.

Debemos buscar un desarrollo más armónico que integre, a los procesos y ciclos productivos, un sistema educativo capaz de dar respuestas adecuadas a la formación técnica específica. Un problema que puede quedar anclado en concepciones mercantilistas sobre la educación y su seguidismo del mercado o, por el contrario, apostar a una formación capaz de integrar el proceso pedagógico y didáctico
integral en la realidad concreta. Un desafío para concatenar esfuerzos
entre la UTU, la Universidad y la ANII, y los saberes técnicos ligados
a la minería y a la investigación que redunde, producto de la colaboración y el intercambio con centros educativos del exterior, en una mejor capacidad de formación y docencia.

Podemos establecer relaciones laborales modernas y condiciones de trabajo que permitan la interacción de todas las partes, así como acercar modelos y prácticas muchas veces limitadas a los sectores urbanos pero muy difíciles de trasladar en entornos rurales. Sería un beneficio que tal vez pueda ayudar a aplicar, a veces tan solo a mostrar, derechos y aspiraciones que muchas veces quedan
atrapados en la letra muerta de buenas leyes incapaces de cruzar un alambrado.

Tenemos, también, la posibilidad de no caer en apologías funcionales a
diversos intereses corporativos, los de la empresa, los de los
trabajadores y el tan gastado tema de las fuentes de trabajo, los del
Estado y sus cálculos recaudadores, los de los partidos políticos en
favor de sus intereses partidarios y hasta los de esta administración
de gobierno. Incluso los personales o de algunos círculos estrechos.
También los del periodismo y sus implicancias mediáticas tan arraigadas
en prácticas superficiales de la nota de color en la galería como
pasarela o en la búsqueda del cotilleo constante de fulano dijo y
mengano respondió, cuando no en las famosas “fuentes bien informadas”
que todo lo muestran y a menudo tanto esconden. Un sistema mediático
perverso afín a la reproducción acrítica del planteo empresarial, a
menudo abonado por el riego publicitario que redunda en facturación
constante y sonante pero no es capaz de ir más allá de cubrir
conferencias de prensa. Un círculo vicioso del poder de los medios que
no excluye la nota en la puertas del conflicto cuando algunos
damnificados expresan sus intereses a condición de sobrevolar la
lista reivindicativa sin adentrarse en sus causas, a veces, con la
intención negada pero subyacente de pretender embretar al gobierno de
la izquierda.

Como bien dijo Alfred Sauvy: "La democracia es información". Lo mejor
es hacer llegar a la gente información con calidad técnica y
profesional, aportando a elementos que eduquen y promuevan la reflexión
que redunde en conocimiento y conciencia. A la vez, evitar la
aplicación de actos que aislen a los ciudadanos. Por el contrario, buscar
procedimientos que coadyuben una actitud proactiva de acciones
colectivas capaces intercambiar saberes, experiencias y motivaciones
por el bien común. Y como siempre, combatir la desinformación
interesada. provenga de donde provenga.

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